22대 총선을 국민의힘과 더불어민주당이 각각 ‘중도층·부동층’과 ‘전통 지지층’에 방점을 찍고 표심 잡기에 열을 올리고 있다. 등 돌렸던 보수층 결속에 성공한 한동훈 국민의힘 비상대책위원장은 수도권 열세 지역을 집중적으로 공략하며 외연 확장에 공을 들이는 모습이다.

장정미 기자 haiyap@

역대 선거에서 투표 2~3주 전 지지후보를 정한 유권자가 선택을 바꾸지 않는다는 점, 20~30세대의 가변성이 큰 점 등을 고려한 여야의 초반 선거전략이 집중될 것으로 보인다. 이에 여야는 후보 등록을 끝내고 공식 선거운동이 시작되면서 ‘민생’을 의제로 한 주도권 잡기 행보를 이어가고 있다. 

국민의힘, 중앙선거대책위원회 기구 구성
국민의힘이 4·10 총선을 위한 중앙선거대책위원회 기구를 구성했다. 기존 발표한 공동선거대책위원장 산하에 경기-서울 리노베이션 특별위원회, 격차해소 특별위원회를 구성하고 비상대책위원들과 고동진 전 삼성전자 사장, 정양석 전 사무총장 등을 부위원장으로 선임했다. 지난 3월13일 국민의힘은 선거대책위원장 산하에 ‘경기-서울 리노베이션 특위’와 격차해소 특위 등 2개의 특위를 배치했다고 밝혔다. 전날 국민의힘은 한동훈 비상대책위원장을 총괄선대위원장으로 하고, 원희룡·안철수·나경원·윤재옥 후보가 공동선대위원장을 맡기로 했다고 밝힌 바 있다. ‘경기-서울 리노베이션 특위’의 위원장은 배준영 전략기획부총장이 맡고, ‘경기북부특별자치도 신설’과 ‘서울 편입’ 이슈가 있는 경기 지역의 후보자들로 구성된 당 특위 위원이 활동한다. ‘격차해소 특위’는 사회 각 분야의 보이지 않는 격차를 해소하기 위한 활동에 적극 나설 예정이다. 위원장은 총선공약개발본부 공동총괄본부장으로 활동한 홍석철 서울대 경제학부 교수와 이영 전 중소벤처기업부 장관이 맡는다. 격차해소 특위 부위원장으로는 이수정(안전), 정성국(교육), 하정훈(육아), 이상규·방문규(소상공인) 등 각 분야의 전문성이 있는 인물들로 구성했다. 중앙선거대책위원장 산하 선대위 기구는 중앙선거대책부위원장, 총괄본부장, 종합상황실, 공보단 등으로 구조로 단선화했다.

선거대책부위원장으로는 유의동 정책위의장, 구자룡·김경율·박은식·장서정 비상대책위원과 함께 고동진 서울 강남구병 후보, 정양석 전 사무총장이 임명됐다. 장동혁 사무총장이 총괄본부장을 맡게 되며 종합상활실장에는 이만희 의원이 선임됐다. 권역별 선대위원장은 ▲서울 박진·김성태 ▲인천 윤상현 ▲경기 김학용·김은혜 ▲충청 정진석·이상민 ▲강원 권성동 ▲호남 정운천 ▲부산·울산·경남 서병수·김태호 ▲대구·경북 주호영·임이자 등이다. 국민의힘 측은 “권역별 선대위원장을 임명하고, 그 산하에 시·도당 선대위를 구성해 각 지역의 선거가 유기적으로 운영될 수 있도록 했다”고 설명했다. 종합상황실 산하에는 ▲기획본부 ▲홍보본부 ▲조직본부 ▲클린선거본부 ▲재외선거지원본부 등 5개의 본부로 구성됐다. 중앙당 각 국실은 선거기간 동안 5개 본부로 재편돼 선거상황 업무를 담당한다. 국민의힘은 “향후에도 외부 인사를 포함해 훌륭한 분들을 중앙선대위에 추가로 모셔서, 시민과 함께 미래로 나아 갈 새로운 길을 만들어 가겠다”고 말했다.

민주당, 선거대책위원회 출범 공식화하며 계파 갈등 봉합
더불어민주당도 4·10 총선을 앞두고 선거대책위원회 출범을 공식화하면서 공천 파동으로 촉발된 당내 계파 갈등도 봉합 수순에 접어드는 모양새다. 지난 3월12일 민주당에 따르면 당은 4·10 총선에 대비해 ‘정권심판·국민승리 선거대책위원회’를 출범한다. 이재명 대표, 이해찬 전 대표, 김부겸 전 국무총리 등 3명이 상임공동선대위원장을 맡아 3톱 체제로 운영된다. 3인의 상임선대위원장 중 눈에 띄는 인사는 김 전 총리다. 그간 이 대표의 지도부를 향해 쓴소리를 이어왔던 인사이기 때문이다. 이 대표에 맞서 정세균 전 총리, 이낙연 새로운미래 공동대표와의 3총리 연대설이 불거지기도 했다. 김 전 총리는 지난 2월 정 전 총리와 함께 당 공천 과정에 대해 “이 대표가 여러 번 강조했던 시스템 공천, 민주적 원칙과 객관성이 훼손되고 있다는 우려를 금할 수 없다”며 “이 대표가 지금의 상황을 바로잡아야 한다”고 촉구했다. 비명(비이재명)계 원로 격으로 목소리를 내오던 김 전 총리가 선대위에 합류하면서 당내 불거졌던 친명(친이재명)·비명 간 계파 갈등 역시 잦아들 것이란 관측이다. 당내 계파 갈등의 주요 뇌관이었던 친문(친문재인)계 임종석 전 대통령 비서실장도 당의 뜻을 따르겠다는 입장을 재차 표명했다. 그는 서울 중·성동갑 공천 배제(컷오프) 이후 재고를 요청했다가 지난 3월4일 “당의 결정을 수용한다”고만 밝히고 침묵을 이어왔으나 전날 통합 메시지를 냈다.

임 전 실장은 전날 페이스북에 “당의 결정을 수용한다. 더 이상의 분열은 공멸이다. 윤석열 정권 심판을 위해서 백의종군한다. 이 세 가지가 제 결심의 전부”라며 “이재명 대표를 중심으로 돌파해야 한다. 이제부터는 친명도 비명도 없다”고 강조했다. 이 대표는 “당의 결정을 수용한 임 전 실장에게 감사하다”고 화답했다. 임 전 실장 공천 배제 등이 최고위에서 논의되지 않는다며 사퇴를 선언했던 비명계 고민정 최고위원도 전날 당무에 복귀했다. 임 전 실장이 공동선대위원장 등으로 선대위에 참여할 가능성도 남아있다. 김민석 총선 상황실장은 전날 선대위 출범 기자간담회에서 임 전 실장에 대해 “선대위에 어떤 형식으로든 참여하면 좋겠다는 의사가 전달된 바 있다”며 “앞으로 모든 것은 열려 있다”고 설명했다. 이외 선대위 인선에서도 ‘통합’ 요소가 눈에 띈다. 친노(친노무현)계로 경기 성남분당갑에 출마하는 이광재 전 국회사무총장이 공동선대위원장을 맡았다. 비명계로 경선에서 탈락한 박광온 전 원내대표는 경기권역 공동선대위원장으로 활동하며 친명계로 컷오프된 변재일 안민석 의원도 각각 경기·충청 권역 공동선대위원장을 맡게 됐다. 이에 현역 의원 하위 평가 통보, 여론조사 선정 의혹, 현역 컷오프 등으로 몸살을 앓았던 민주당이 더 이상의 갈등 없이 총선을 치를 수 있을지 주목된다. 다만 공천 파동에 따른 후유증은 여전히 노출하고 있는 만큼 안심하긴 이르다는 평가도 나온다. 이낙연 대표의 새로운미래는 공천에서 배제된 비명계를 중심으로 입당 권유를 이어가고 있기도 하다. 서울 광진갑 경선에서 친명계 이정헌 전 JTBC 앵커에게 밀려 탈락한 친낙(친이낙연)계 전혜숙 의원은 전날 탈당을 선언했으며 이 대표를 향해 “여러 의원이 경선에서 패했는데 위로의 말은커녕 혁신 대상으로 낙인찍고 조롱했다”고 비판했다.

국민의힘, 22대 총선 10대 공약 발표
지난 3월12일, 국민의힘은 10대 공약을 발표했다. 국민의힘 공약개발본부는 이날 ▲일·가족·행복 ▲촘촘한 돌봄·양육환경 구축 ▲서민·소상공인·전통시장 새로 희망 ▲중소기업·스타트업 활력 제고 ▲시민이 안전한 대한민국 ▲건강하고 활력넘치는 지역만들기 ▲교통·주거격차 해소로 하나되는 대한민국 ▲청년 모두 행복한 대한민국 ▲어르신들의 든든한 내일 지원 ▲기후위기 대응, 함께하는 녹색생활 등 10개 공약을 공개했다. 한동훈 비상대책위원장이 지난 1월부터 18차례에 걸쳐 ‘국민택배’ 형식으로 발표했던 공약 가운데 핵심을 추려 정리한 내용이다.

1호 공약으로는 저출생 대책을 내놓았다. 아빠들에게 1개월 출산 유급휴가를 주고, 육아휴직은 신청만 하면 별도의 승인 절차 없이 개시되도록 했다. 육아휴직 급여 상한도 현행 150만원에서 210만원으로 인상하자고 제안했다. 또 부총리급 인구부를 신설해 저출생 대책을 총괄하고, 재원 마련을 위해 저출생대응특별회계를 신설하겠다고 발표했다. 맞벌이 가정을 겨냥한 초등학생 돌봄을 2호 공약으로 발표했다. 국민의힘은 올해 2학기부터 전국 모든 초등학교에서 늘봄학교를 전면 시행하겠다고 했다. 맞벌이 부모의 퇴근 시간까지 돌봄을 제공하고, 희망하는 모든 1학년에게 1일 2시간 내외의 학교 적응 프로그램을 무상 제공하는 정책이다. 방학 중 늘봄학교도 상시 운영해 맞벌이 자녀의 돌봄 및 급식 문제도 해결하겠다고 약속했다. 소상공인을 위한 공약도 포함됐다. 소상공인 보증 및 정책 자금 목표액을 2배로 늘리고 온누리상품권 골목상권 확대 및 발행액을 5조원에서 10조원으로 확대하기로 했다.

아울러 전기료, 가스비 등 에너지 경비가 납품대금의 일정 비율 이상 차지할 경우 납품대금 연동대상에 포함 원자재와 같이 가격인상분을 납품대금에 반영할 계획이다. 또 가석방 없는 무기형 신설을 통해 흉악범죄에 대한 처벌을 강화하고 전세사기, 보이스피싱 등 사기범죄의 경우 가중 처벌을 적용하고 범죄 수익을 박탈하기로 했다. 지역 격차 해소를 위해선 지역의료격차 해소 특별법을 제정하고, 소아전문응급의료센터를 전국으로 확대하기로 했다. 부동산 표심을 겨냥한 공약도 눈에 띈다. 국민의힘은 수도권 외 비수도권에도 광역 급행열차를 도입해 전국 주요 권역을 1시간 생활권으로 만들겠다고 발표했다. 전국 주요 도시의 철도를 지하화하고, 지하화로 만들어지는 상부 공간과 주변 부지를 통합 개발하겠다는 내용도 포함됐다. 청년층을 겨냥한 공약으로는 청년 연령 기준을 기존 34세에서 39세로 높여 청년 헤택 대상자를 확대하고, GTX 노선 주요 거점 역세권 민관도심 복합개발 과정에서 우선적으로 청년들에게 주택 공급을 하겠다고 밝혔다. 아울러 요양병원 간병비 급여화 추진, 경로당 점심 주7일로 확대, 서민과 중산층을 위한 실버타운 확대 특별법 제정 등 노인 정책도 공약에 포함됐다. 마지막으로 기후위기 대응 공약으로는 원전과 재생에너지를 균형적으로 확충하고 기후위기대응기금 규모를 두 배로 확대하는 등의 내용을 담았다. 

민주당, 여당과 차별화된 10대 공약 확정
민주당도 22대 총선 10대 공약을 확정해 중앙선관위에 제출했다. 민주당은 외교·안보·정치 등 분야에서 여당과 차별화된 공약을 제시했다. “민생회복, 미래희망, 민주수호, 평화복원”의 4대 비전을 바탕으로 한다. 구체적으로는 ▲민생 ▲저출생 해결 ▲기후위기 대처, 재생에너지 전환 ▲혁신성장·균형발전 ▲국민건강·행복 ▲국민 안전 ▲소상공인·자영업자·중소기업 부담 완화 ▲평화 회복 ▲민주주의 회복 ▲정치개혁·개헌이다. 1호로 내놓은 민생 공약에는 기본주택 100만호 규모 주거복합 플랫폼을 조성하고 전세사기 피해에 대한 선보상 방안을 제시했다. 또 민주당이 제시해온 월3만원 청년패스와 모든 경로당 주5일 어르신 점심 제공, 천원의 아침밥 확대 등도 담겼다. 주4(4.5)일제 도입 기업에 대한 지원도 추진한다. 저출생 문제로는 2자녀 24평, 3자녀 33평 분양전환 공공임대를 제공하고, 신혼부부 가구당 10년 만기시 1억원을 대출해준다. 셋째 자녀 출산 시 무이자 적용에 원금 전액을 감면한다. 이외에도 18세까지 월 20만원 아동수당을 지급하고, 자녀펀드계좌를 지원한다. 기후위기 대처를 위해서는 기업의 RE100 이행 지원을 위한 제도를 개선하고 탄소중립산업법(한국형 IRA) 제정도 목표로 했다. 또 연구개발(R&D) 예산을 국가예산대비 5%로 끌어올리는 한편, 반도체·미래형모빌리티·2차 전지·AI·바이오 등 첨단전략 산업도 집중 지원한다.

‘서울대 10개 만들기’ 등 지방거점대학 육성으로 지역균형발전 토대도 만들겠다고 했다. 국민 건강을 위해서 요양병원 간병비 건강보험 적용, 합리적 의대정원 확대와 공공·필수지역 의료 강화 등도 내놓았다. 국민기초생활보장 부양의무자 기준 완전 폐지, 전국민 고용보험 조기실현, 장애인권리보장법 제정 등도 공약에 담겼다. AI 홍수예측시스템을 구축하고 도시침수 중점관리 지역을 추가해 국민 안전을 담보하겠다고도 했다. 이와 더불어 데이트폭력, 가정폭력에 엄중대응하고 피해자 보호도 강화하겠다고 했다. 소상공인·자영업자·중소기업 공약에는 지역화폐와 온누리상품권 발행 확대, 임대료 지원 및 대출이자 경감, 에너지비용·에너지바우처 지원, 한국형 디스커버리제도 도입 등을 제안했다. 윤석열 정부의 외교를 비판해온 민주당은 당당한 대일외교 추진, 군사적 긴장 조성 중단과 더불어 장병 복지여건 개선 등도 공약에 포함했다. 이외에도 검찰개혁 완성과 경찰의 정치적 중립성 확보, 과거사 명예회복, 공영방송 정치적 독립과 자율성 보장 등을 공약으로 내세우며 여당과 차별화 했다. 또 5·18정신 헌법 수록, 대통령 4년 중임 및 결선투표제, 대통령 재의요구권 사면권 한계 명문화, 국회의원 성과급제, 국회 윤리특위 상설화 등도 내세웠다.

이번 총선의 최대 관심사로 떠오른 조국혁신당
4·10 총선을 앞두고 조국 전 법무부 장관이 이끄는 조국혁신당의 비례정당 투표 지지율이 예상 밖 돌풍을 일으키면서 높은 수치를 기록하면서 이번 총선의 최대 관심사로 떠올랐다. 일부 여론조사에선 더불어민주당이 주도하는 야권 비례 위성정당인 더불어민주연합을 따라잡으면서 야권 지지층 견인하는 효과를 가져올 것이란 전망도 나온다. 지난 3월12일 정치권에 따르면 조국혁신당의 강세가 ‘컨벤션 효과’를 넘어 최근에도 꺾이지 않는 양상을 나타내고 있다. 특히 야당 지지 성향 유권자에서는 ‘지역구 투표는 더불어민주당에, 비례대표 투표는 조국혁신당’을 뜻하는 ‘지민비조’ 교차 투표 의향 두드러졌다.여러 세력이 모인 야권 비례정당은 최근 진보당 색채가 강해지고 있는 데 대한 반감으로 중도층이 일부 이탈했다는 시각이 있다. 민주당 지도부는 시민사회 몫으로 추천된 일부 후보를 두고 여당이 종북 논란 등 색깔론 공세를 펴자 우려를 표하며 4명 모두에 대해 재추천을 요구하기도 했다.

조국혁신당의 돌풍을 바라보는 민주당 속내는 복잡하다. 지지층 분산을 우려하는 시각도 있지만 결과적으로 투표율을 높여 ‘야권 파이’가 커질 수 있다며 반기는 분위기도 적지 않다. 당초 직접적인 선거 연대에 거리를 뒀던 이재명 대표도 조 대표를 만나 “이번 총선에서 윤석열 정권을 심판하고자 하는 모든 정치세력은 힘을 합쳐야 한다”며 연대 가능성을 시사했다. 다만 조국혁신당이 총선까지 이런 기세를 이어갈지는 미지수다. 목표 의석수로 10석을 제시한 가운데 관건은 비례대표 후보 명부가 될 전망이다. 조국 대표는 전날 총선에 비례대표로 출마한다고 밝혔다. 자신의 지역구인 대전 중구 불출마를 선언하며 민주당을 탈당해 조국혁신당에 합류한 황운하 의원도 같은 날 비례대표를 신청했다. 조 대표는 2심에서 자녀 입시 비리와 청와대 감찰 무마 등의 혐의로 2심에서 징역 2년을 선고받았고, 황 의원은 지난해 11월 울산시장 선거 개입 의혹 등으로 1심에서 징역 3년의 실형을 선고받았다. 영입인재는 구글 출신의 IT전문가 이해민씨를 제외하면 신장식 변호사, 김형연 전 법제처장, ‘반윤석열’ 성향의 박은정 전 검사, 차규근 전 법무연수원 연구위원 등 대부분이 검찰·변호사 출신이다.

이준석 대표 “(개혁신당은) 정권에서 가장 불편해야 할 정당”
지난 3월25일, 경기도 화성시을에 출마한 이준석 개혁신당 대표는 “윤석열 대통령 입장에서는 가장 당선을 바라지 않는 후보가 이준석일 것”이라며 이번 총선에서 정권심판론에 동의한다면 개혁신당 후보인 자신을 지지해 줄 것을 호소했다. 이 대표는 이날 오전 YTN라디오 ‘뉴스킹 박지훈입니다’와의 인터뷰에서 ‘개혁신당은 정권 심판인가, 아닌가’ 묻는 질문에 이같이 답했다. 이 대표는 “(개혁신당이) 정권에서 가장 불편해야 할 정당인 건 맞는 것 같다”며 “동탄에서도 보면 민주당 후보가 만약 당선된다 하면, 예를 들어 민주당 의석수 거대 정당인데 거기에 한 석이 더해진다고 해서 윤석열 정부에게 있어서 큰 타격은 아닐 것”이라고 말했다. 이어 “동탄 지역에서 이준석이 당선되면 윤석열 대통령이 정치적으로 탄압하고 싶었던 인물이 국회의원이 되는 것이기 때문에, 윤 대통령 입장에서는 가장 당선을 바라지 않는 후보가 이준석일 것”이라고 주장했다. 그러면서 “정권 심판 여론이 아주 강하기 때문에 개혁신당이 정권 심판의 주체냐 아니면 오히려 보수 성향의 또 하나의 정당이냐에 대해 많은 분들이 아직 지켜보고 있는 상황”이라며 “저희가 비록 보수 계열의 인사들이 많이 모여 있긴 하지만, 반대로 윤 대통령의 일방주의 때문에 가장 큰 탄압을 받고 그에 따라 정권 심판의 주체가 될 수 있는 당”이라고 강조했다. ‘경기 화성을 당선 가능성을 개인적으로 어떻게 보느냐’ 묻자 “개혁신당에서 지역구에서 가장 선전하고 있는 후보로서 제가 최대한 지지율을 끌어올려서 당의 분위기를 끌어올려야 한다는 부담감이 있다”면서 “사실 제가 제1, 2당이 아닌 2018년 노원병에서 바른미래당으로 선거를 치러본 적이 있다”고 짚었다. 이 대표는 “최종 여론조사에서 거의 10%대 초반으로 결과가 나왔었는데 나중에 최종 투표 결과 27%가 나와서 상당히 높은 득표율을 얻었던 적이 있다”며 “제3당 선거는 굉장히 추이가 들쭉날쭉한 부분도 있고, 굉장히 각고의 노력을 통해 제3당이 정권 심판의 주체가 될 수 있다는 것을 지역 주민들에게 각인시키려 하고 있다”고 말했다.

제3지대에서 독보적인 선전을 보이는 조국혁신당에 대해선 “조국 전 법무부 장관의 개인적인 서사 때문에 지금 지지가 모이고 있는 모양새”라며 “조국 전 장관은 개인적인 문제로 2심까지 상당히 중한 형사 판단을 받은 상황이기 때문에 만약 국민들이 여기다 표를 많이 줬는데 3심 대법원에서 형이 그대로 확정된다면 정권 심판의 기세, 유권자들의 뜻이 약간 빛이 바랄 수도 있다”고 했다. 또 민주당 공영운 후보 측이 YTN TV토론에 돌연 불참 선언을 해 무산된 것에 대해 “일방적으로 취소해 상당히 유감”이라며 “공영운 후보가 동탄 지역의 여러 현안을 대중에게 홍보할 수 있고, 본인 생각을 드러낼 수 있는 좋은 기회인데 왜 그런 제안을 마다하고 일방적으로 취소하는지 알 수가 없다”고 지적했다. 이어 “공영운 후보 측은 선관위에서 주최하는 법정 토론에 참여한다 이렇게 하지만 그건 형식도 재질문 이런 것이 어렵기도 하고, 질문이나 발언 순서 같은 걸 정해져 있기 때문에 유권자가 바라는 아주 선명한 대립이나 차이점이 드러나는 토론을 만들기 어렵다”고 덧붙였다. NM